一、表现形式。一是益农公司、农业服务部及农资连锁店等大多实行“承包”或“挂靠”，经营活动完全是自主经营、自负盈亏，工作人员安排家庭成员参与经营并分取利润的情况严重,实属个体经营。二是“一照多点”情况较为普遍。农资经营者往往采用收取“管理费”的方式，吸纳农村副食店挂靠经营，或者让农户私设仓库暗中零售农资。三是假借“支持三农、送货下乡”名义销售不合格农资产品等违法行为屡禁不止。四是查处无照经营农资违法案件时，合法的农资经营主体出面为其开脱，谎称为其受委托经营，然后为个人无照经营提供保护伞，甚者暴力抗法，导致案件难以查处。
   
      二、隐患。一是因责任主体不清，造成查处难，农民索赔难；二是进货渠道混杂，农资质量良莠不齐；三是农资产品与店内副食品共处一室，容易导致安全隐患；四是逃避规费，抢占了合法经营户的市场份额，竞争不公平。
        
      三、对策。一是全面清理主体资格，规范“承包经营”，取缔“挂靠经营”；二是健全合法农资经营单位内部管理制度，理清权责关系，对实行“送货下乡”的，应向当地工商部门备案登记；三是倡导实行农资经营保证金制度，增强农资合法经营意识；四是加大对制售假冒伪劣和无照经营农资的查处力度；五是尽快完善农资商品质量抽样送检制度和消费者投诉网络，多渠道收集监管信息，及早消除农资经营合法主体下的阴影。（梁平局供稿）