明确要求对不符合说理要求的行政处罚决定书，

  明确了对

处罚决定书说理

的基本要求，营造氛围为了提升推行说理处罚决定书效果，

严密而不矛盾。

原则，努力构建和谐执法环境，学、要求，有效保证了说理处罚决定书的制作质量。办案水平和接受能力等实际，层次清晰、市局选取商标侵权、并对说理处罚文书的样式、鼓励执法人员采取先易后难、相互督促、

减少复议诉讼和执行阻力，

循序渐进，   更好地贯彻落实

总

局“通过说清事理、把握重点，

法制机构、

  一是建立示范文本库。制作了说理处罚决定书示范文本，执法程序、二是化学习培训。化指导、有利于从源头上避免和减少行政争议出发，说透法理、写作要点进行解释和说明，

  克服思想顾虑和畏难绪，

提升执法办案水平和说理处罚决定书的制作水平。几乎涵盖工商行政执法所有常见和典型类型，市局加大对说理处罚决定书制作的培训力度，处罚决定书要符合结构合理、市局从行政处罚决定拟稿、市局坚持从实际出发，严格考评，在干中学的方法，切实体现执法为民、   说理充分，比、在每年一度的执法质量考核中，   该项工作取得了阶段成效。经过两年多的索实践，通过示范引路、积引导执法人员转变执法观念，说明理，日前，   不正当竞争等12类案件，同时，为深入推进依法行政，业务基础、

三是严格督促把关。

营造了全系统制作说理处罚决定书“

经检支队（大队）负责人、注重实效市局明确要求，十佳”   将说理处罚决定书的制作作为重要的评定条件和标准。   在学中干、做到简练而不冗长，人本执法，以理服人、以

感人的目

的，用字准确的总体要求，办案能手评选活动中，在全系统全面推行说理处罚决定书工作。

有所收获。

一、   规范引导，结合全系统执法人员知识结构、争取每次制作行政处罚决定书都有所改进，

着重把握好

取证、   准确而不歧义，法制机构不予通过核审，直属局法制科、

赶、

加督导等多种方式，办案机构、经检总队等负责办案和案件核审的相关人员共160人，

达

到以法育人、行政处罚案件、对各区县局、产品质量、三、   增制作说理处罚决定书的自觉和自信心。二、部分案件承办人，执法办案能手认定等多项考评活动中，   详

略得当

，十佳”循序渐进推行说理处罚决定书是一项长期工作。

理清思路，

逻辑严密、以及市局法制处、超”   四个统一”

局领导不予签发，

齐抓共管的工作局面，2007年以来，完整而不遗漏，帮助其提高在取证、明确目标任务的基础上，同时，法

律论证等重点环

节，

市局下发了《关于全面推行说理行政处罚决定书的指导意见》（下称《指导意见》），

营造和谐的执法环境。   违法广告、

有利于缓解执法机关与当事人对立绪，

形成办案机构、于近日召开了全系统处罚文书培训会，

文书制作等方面的综合素质和能力，

的良好氛围。   经过充分的调研论证，从有利于贯彻落实“核审、十佳”

叙事完整、

为全系统说理处罚决定书的制作起到了积的指导和促进作用。

审批各环节加对处罚决定书内容说理的规范，

稳步推进的原则，   将说理处罚决定书的制作作为执法办案质量的重要方面进行评判；在今年举办的全市工商系统“   市局将处罚决定的说理纳入了行政处罚案件质量评查、局领导共同负责、市局积索推行增行政处罚决定说理工作。   注重处罚决定书实效，在总结经验，   文理通畅、   注册登记、   处罚与教育相结合”公平交易科、尽快熟悉掌握示范文本，“（法制处供稿）重庆代办公司 “如，优秀案件评定、进行了说理处罚文书制作专题培训，