今年以来，受国际金融危机影响，丰都县不少中小企业尤其是个私企业在资金流动和周转上遇到了不小困难。为更有效服务企业，着力解决中小企业燃眉之急，丰都县工商局在开展深入调研，了解企业经营过程中急需解决的问题的基础上，通过优化企业动产抵押登记等形式，积极指导和服务企业解决融资难题。今年1至4月，丰都县工商局共为辖区中小企业办理动产抵押登记9份（办理对象全部为个私企业），较去年同期增长125%，融资6516万元（与去年基本持平），为中小企业缓解融资难题，摆脱经营困境，促进地方非公经济发展起到了重要作用。

     一、主要做法
     一是深入走访企业，了解企业在生产经营过程中、在资金流转和周转上的实际困难，详细介绍企业融资渠道及相关程序，发放抵押登记相关宣传材料及登记表，鼓励企业与金融部门积极沟通，寻求支持，度过难关。
     二是积极在金融部门与企业间协调沟通，架构金融部门与企业之间融通资金的桥梁。重庆市丰都县三明油脂公司是丰都辖区加工销售食用菜籽油、色拉油的老字号私营企业，此次受金融危机影响较大。在新一轮的原材料收购过程中，企业亟需解决资金周转问题。该局市场合同监管科获悉情况后，主动帮忙找到有关金融部门，想方设法为企业解决难题。在原有的产品抵押物不够的情况下，工商部门再三与金融部门协调沟通，在不违背法规和程序的基础上，利用增加该企业的原辅材料——菜籽、菜饼以及机器设备等作为动产抵押物，最终帮助该公司争取到了最大限度的动产抵押贷款，盘活了企业的流动周转资金。
     三是积极探索，通过召开企业座谈会等形式，尝试组织一定数量的中小企业依托行业协会、商会、农村经济合作组织等，按照“自愿组合、风险共担”的方式组成“联合担保体”，指导其约定联保责任，明确分保额度，由金融机构对联保体实行综合授信，此做法目前由于涉及面较大，还未能得以实施。但不少中小企业对此表现出了很大的热情和积极的参与意向，有望在不久的将来得到实现。
     四是深入了解企业实际经营困难，从企业融资用途这一根本着手，创新动产抵押登记方式，解决企业发展难题。今年4月，辖区高家镇一经营矿山开采劳务的私营企业负责人来该局办理动产抵押贷款登记。由于其不熟悉相关业务，企业监管科人员通过认真审核登记材料，发现其抵押物金额误将本金算在内，实际抵押动产不足以贷到所需贷款金额，当监管科人员如实告知时，该企业负责人脸上失望焦急之情溢于言表。原来，该企业最近在新疆签订下一份露天矿场开采劳务合同，目前已处于开采阶段，但实际开采能力却达不到合同要求，合同另一方多次要求扩大开采规模，否则中止合同履行。为此企业急需贷款购买挖掘机扩大经营规模。该局市场合同监管科在了解情况后，当场联系上该企业之前所联系的意向挖掘机卖家——重庆某工程机械公司，几经周折，将双方召集在一起，经过沟通协调，根据双方自愿原则，利用该企业的机器设备向工程机械公司作抵押担保，采取首付部份款项，余款三年付清的形式，帮助企业从机械公司如愿购买到两台挖掘机，及时赶赴新疆矿场，解决了企业切身难题。这也是该局今年办理的第一例以买卖为目的动产抵押登记。
     五是规范担保登记办理制度，着力提供优质高效服务。该局规定，只要企业材料齐全、符合规定，对动产抵押登记业务一律予以当场办结，从而减少申请人往返次数，最大限度地缩短办理时间，减小企业成本开支，切实体现便民原则。

     二、当前丰都县中小企业融资存在的问题
     一是融资渠道单一，主要还是依赖向各大商业银行贷款。二是贷款期限较短，贷款成本较高，不利于中小企业长远发展。据了解，丰都县各商业银行提供中小企业贷款期限以6—12个月的居多，利息大多在6%至10%之间。期限短、利息高，还贷压力有可能造成企业急功近利，追求短期效应，不利于企业长远规划和发展。三是中小企业尤其是个私企业遭遇“信贷危机”，各商业银行“惜贷”现象突出。丰都县大多中小企业普遍规模较小，特色产业不多，盈利能力不强，抗风险能力较差，加之不少个私企业内部管理不明晰，财务管理不规范、财务制度不健全，经营场地、经营产业变换频繁，不利于银行及时跟踪了解企业经营状况等等，导致银行在放贷时总是顾虑重重，同时银行本身出于商业利益目的，追求“规模效益”，往往采取“抓大放小”的策略，贷款向大型企业倾斜，对多数中小企业则采取“惜贷”态度，不愿借贷。

     三、对策及建议
     一是拓宽中小企业融资渠道。政府及各相关部门要努力培育民间融资市场的发展，利用好民间融资速度快、资金调动方便灵活、门槛低等优势，为本地中小企业适时解决资金周转难题。二是引导发展产业经济集群。同行业或相关行业的企业之间相互联系协作，形成规模效应，不但能增强抗市场风险能力，而且能增强企业可信度，吸引资金。三是工商部门切实履行监管与服务职能。一是指导中小企业加强内部管理，督促和引导中小企业守信用、重合同，依法规范经营，同时提高产品或服务开发和创新能力，建立健全财务制度，增强信用意识，树立立自身良好信用形象；二是引导中小企业间组成融资“联合担保体”，积极探索中小企业法人代表或大股东个人资产责任担保、联户担保等多种新型担保方式；三是强化服务职能，追根溯源，通过多种形式从根本上帮助企业解决融资用途这一“源头”问题。（丰都局供稿）